朝廷新成立的机构名为——财课局，隶属于户部和内廷。

之前大明境内的盐场按区域划分，分别由六个都转运司和八个盐课提举司管理。经过改制之后，重新划分，共计由十八个转运司，以及二十四个提举司来管理，并且这些地方部门全都统一归属于财课局。

多出的这些地方部门，两京一十三省各有分布，不再是之前的一个司可能管理两个省的局面了，做到了更加细化。这些地方部门分别设立在各个盐场的交通要道上，以保证每一个盐场都能够顺利快捷的到达。

设立的部门多了，官职自然也跟着多了起来，之前一个司只有寥寥数人，官员人数严重不足。

在改制之前，盐政机构官员人数不仅不足，而且行政经费低。经过调查朱由校发现，有的地方盐政管理机构的官员经费，还是来自批验所对食盐超额夹带的罚款，这才勉强维持。

由此也造成了盐政管理机构官员的素质低下，在大明的官场上有一句话叫做——盐政机构是‘破甑疲老’的避难所。这样的行政机构，必然会造成监管不力，给不法分子侵吞盐利以可趁之机。

这次改制，也一并将其废除改进。

新设立的财课局现今专管盐业，当此次改制措施取得一定成效之后，将来茶税等也会按此例进行，一并交由财课局管理，这是朱由校的打算。

之后的一段时间内，朱由校和朝臣们又经过数次商讨完善。

为了杜绝盐商有可能一家独大的局面出现，改制措施还规定了每家商人一次性拍卖购得的盐场数量限制。

不仅如此，盐场在商人们租聘期间是可以到财课局申请转卖手续，进行转卖的，但是转卖的话则需要付出比拍卖金还要多一倍的违约金。

就是为了防止会有其他商人进行兼并，就如土地兼并那般。

并且还制定了新的律法，私自开发新的盐场者，一经发现抄家灭族，罪同谋逆。

经过派出专人调查后统计得出，整个大明境内共有盐场一千四百多个。

当然，各个盐区的需求不同，主要采取的产盐方式有煎煮与晾晒，各个盐场所产食盐的质量与数量也是不同的。

根据调查所得出的数据，朝廷商议后决定

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