1646年6月4日，北美曼城。

儿童节一过，首都市民就在市政府广场上看到了一则意料之外的市政府通告，该通告由市教育局颁布，并同时下发曼城市各公立幼儿园以及中小学。

通告：鉴于公立教育资源的匮乏，下半年新学期起，非曼城市本地户籍居民，其家庭子女就读公立幼儿园、小学、中学，将征收外地户籍子女异地择校费。

这一行政通告算是打破了华美坚持了二十多年的中小学完全义务制教育，也是曼城市首开户籍政策差异化的先河。

临时首都的帽子戴了二十多年了，曼城市毫无疑问集中了全国最优势的各项资源。就算重工业正在逐步搬离，但曼城发达的城市经济依然提供了全国数一数二的工作收入。

截止今年第一季度，曼城市民政局档案里拥有曼城市户籍的市民不过十二万出头，但现在首都常住人口却已经超过了十七万，有近三分之一的首都居民都是外地户籍。

国家去年调整的最低工资标准，对劳工合同监督最严格的大型企业来说是绕不过去的坎，但却被私营微小企业所抵制。通过变相延长工作时间，使职员最低工资保障的意义被大幅度稀释。尤其是那些最苦最累或是实际工作时间较长的岗位，雇主们通常都喜欢那些私下主动以低薪获取临时工作机会的外地户籍打工者，这无形中就挤压了“本地老油条们”的就业机会。

首都的城市服务业劳动人口中，目前超过半数都是外地户籍，其中部分工种已经完全被外地户籍“霸占”。随着家庭收入的不断提高，本地户籍的市民逐渐远离了洗碗工、洗衣工、搬运工、下水道疏浚工、垃圾清洁工等等所谓社会地位低下的服务岗位，而数量庞大外地户籍打工者则填补了进来。

大量外地人员流入，城市人口增加，自然又构成了首都各行各业持续繁荣的基础，但同样也带来了城市管理等诸多方面的压力，尤其是治安、卫生和教育领域，过去几年已经有不少本地户籍市民在抱怨外地人抢了他们的生活空间。

治安倒不用说了，林子大了自然什么鸟都有，也找不到拿外地户籍说事的法律依据，毕竟在华美法律框架内有资格自由流动的全是拥有永久户籍定居证的国民。

而劳工与社会保障

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